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{鄉事國事天下事}行政院決定封殺博弈條款

楔子

澎湖之美 ~ 藍色邊境 
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沿著菊島旅行 ─ 澎湖資訊網 
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{鄉事國事天下事}行政院決定封殺博弈條款
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/4113880.shtml

【新聞摘自:聯合報記者林河名/台北報導2007年11月27日】

政府設置觀光賭場政策,行政院與民進黨立院黨團昨天定調,決定推動行政院版離島建設條例修正草案不支持澎湖無盟立委林炳坤等人所提離島「博弈條款」。
 
由於行政院版離島建設條例修正草案並無博弈條款,而經建會主委何美玥上個月曾在立法院表示,台灣將暫緩推動博弈產業,因此,民進黨政府已確定不同意離島設置觀光賭場。

行政院與民進黨團昨晚召開政策協調會報,與會者坦承,不支持開放設置賭場有點「衛道」,但開放也「沒票」。目前政院版的離島建設條例修正草案已由政務委員審理完竣,待送行政院院會審議,修正重點包括:離島地區得設免稅購物商店;徵收、價購或徵購後登記為公有之土地,已無使用者,放寬民眾購回原有土地之申請期限等。

對於博弈條款的爭議,立法院長王金平上個月曾表示,既然國民黨總統參選人馬英九都支持澎湖縣應興辦博弈產業,國民黨立院黨團不應再以民進黨反對為由,遲不交付院會表決。他主張,博弈條款本會期應表決處理。林炳坤版草案也已列為立法院院會討論事項。

行政院與民進黨團昨天的決定,頗有向國民黨及無盟「宣戰」的味道。參與決策的民進黨團幹部表示,「早就該宣戰了!」他說,民進黨既已經反對開放離島設置觀光賭場,現在就看國民黨如何表態了。

全國法規資料庫入口網站--法規檢索
http://law.moj.gov.tw/fl.asp
 http://law.moj.gov.tw/Scripts/SimpleQ.asp?rb=lname&K1=離島建設條例  

離島建設條例
離島建設條例施行細則

名  稱:
離島建設條例 (民國 91 年 02 月 06 日 修正)
第    1    條
為推動離島開發建設,健全產業發展,維護自然生態環境,保存文化特色
            ,改善生活品質,增進居民福利,特制定本條例;本條例未規定者,適用
            其他法律之規定。
第    2    條
本條例所稱之離島,係指與臺灣本島隔離屬我國管轄之島嶼。
第    3    條
本條例所稱重大建設投資計畫,係指經中央主管機關認定之重要產業投資
            或交由民間機構辦理公共建設之計畫。
第    4    條
本條例之主管機關:在中央為行政院;在直轄市為直轄市政府;在縣 (市
            ) 為縣 (市) 政府。
            為審議、監督、協調及指導離島建設,中央主管機關得設置離島建設指導
            委員會,由行政院院長召集之。
            前項指導委員會之主要職掌為審議離島綜合建設實施方案及協調有關離島
            重大建設計畫推動等事項;其設置要點,由行政院定之。
            
第    5    條
縣 (市) 主管機關應依據縣 (市) 綜合發展計畫,擬訂四年一期之離島綜
            合建設實施方案,其內容如下:
            一、方案目標及實施範圍。
            二、實施策略。
            三、基礎建設。
            四、產業建設。
            五、教育建設。
            六、文化建設。
            七、交通建設。
            八、醫療建設。
            九、觀光建設。
            一○、警政建設。
            一一、社會福利建設。
            一二、天然災害防制及濫葬、濫墾、濫建之改善。
            一三、分年實施計畫及執行分工。
            一四、分年財務需求及經費來源。
            一五、其他。
            
第    6    條
離島綜合建設實施方案應經離島建設指導委員會審議通過,報請行政院核
            定後實施。
            前項實施方案,縣 (市) 主管機關每四年應通盤檢討一次,或配合縣 (市
            ) 綜合發展計畫之修正,進行必要之修正;其修正程序,依前項程序辦理
            。
            
第    7    條
為鼓勵離島產業發展,經中央主管機關認定為重大建設投資計畫者,其土
            地使用變更審議程序,自申請人送件至土地使用分區或用地變更完成審查
            ,以不超過一年為限。
            前項重大建設投資計畫之認定標準,由離島建設指導委員會擬訂,報請行
            政院核定之。
            重大建設投資計畫其土地使用變更由縣 (市) 政府核定之,不受非都市土
            地使用管制規則暨相關法令之限制。
            
第    8    條
離島重大建設投資計畫所需用地,屬公有土地者,目的事業主管機關得辦
            理撥用後,訂定期限以出租、設定地上權、信託或以使用土地之權利金或
            租金出資方式,提供民間機構使用,不受土地法第二十五條、國有財產法
            第二十八條或地方政府公產管理法令之限制。
            離島重大建設投資計畫屬交由民間機構辦理公共建設者,其所需用地屬私
            有土地時,由目的事業主管機關或民間機構與土地所有權人協議以一般買
            賣價格價購,協議不成或無法協議時,目的事業主管機關得辦理徵收;於
            徵收計畫中載明以聯合開發、委託開發、合作經營、出租、設定地上權、
            信託或以使用土地之權利金或租金出資方式,提供民間機構開發、興建、
            營運,不受土地法第二十五條、國有財產法第二十八條或地方政府公產管
            理法令之限制。
            目的事業主管機關或縣 (市) 政府為因應民間機構投資離島重大建設取得
            所需土地,得選定適當地區,報請中央主管機關核准後逕行辦理區段徵收
            ;區段徵收範圍確定後,經規劃為因應民間機構投資之土地得預為標售,
            不受平均地權條例第五十三條及第五十五條之二之限制。
            
第    9    條
本條例適用之地區,於實施戰地政務終止前,因徵收、價購或徵購後登記
            為公有之土地,土地管理機關已無使用或事實已廢棄使用者,原土地所有
            權人或其繼承人得於本條例公布之日起三年內向該管土地管理機關申請按
            收件日當年度公告土地現值計算之地價購回其土地。但徵收、價購或徵購
            之價額超出該計算所得之地價時,應照原徵收、價購或徵購之價額購回,
            土地管理機關接受申請審查合於規定者,應通知該申請人於三十日內繳價
            ,逾期不繳價者,視為放棄。土地管理機關於接受申請後,應於三十日內
            答覆申請人,申請人得向土地所在地縣 (市) 政府申請調處。
            縣 (市) 政府為前項調處時,得準用土地法第五十九條規定處理。
            澎湖地區之土地,凡未經政府法定程序徵收、價購或徵購者,應比照辦理
            。
            
第    9- 1 條
本條例適用之土地於金門馬祖東沙南沙地區安全及輔導條例第十四條之一
            適用期間申請發還土地者,因該土地為政府機關使用或已移轉於私人致無
            法發還土地,得自本條例修正施行之日起二年內,請求該公地管理機關或
            原處分機關以申請發還時之地價補償之,其補償地價準用土地徵收條例第
            三十條規定辦理。
            前項補償條件、申請期限、應附證件及其他事項之辦法,由行政院定之。
            
第    9- 2 條
本條例適用之地區於實施戰地政務終止前,曾於金馬地區申請核准荒地承
            墾並已依限實施開墾,倘其後因軍事原因致未能繼續耕作取得所有權者,
            承墾人或其繼承人自本條例修正施行之日起二年內,得向該公地管理機關
            申請補償其開墾費,其已取得耕作權者,按其取得耕作權之年限,以申請
            時之公告土地現值計算補償之。
            前項補償條件、申請期限、應附證件、補償金額及其他事項之辦法,由行
            政院定之。
            
第   10    條
澎湖、金門及馬祖地區之營業人,於當地銷售並交付使用之貨物或於當地
            提供之勞務,免徵營業稅。
            澎湖、金門及馬祖地區之營業人進口並於當地銷售之商品,免徵關稅;其
            免稅項目及實施辦法,由財政部定之。
第   11    條
各離島駐軍或軍事單位,在不妨礙國防及離島軍事安全之原則下,應積極
            配合離島各項建設,並隨時檢討其軍事防務,改進各種不合時宜之軍事管
            制措施。
            為辦理前項事項,行政院應每年定期召集國防部及相關部會、當地民意代
            表及社會人士,舉行檢討會議,提出配合離島建設與發展之具體措施。
            
第   12    條
離島地區接受國民義務教育之學生,其書籍費及雜費,由教育部編列預算
            補助之。
            因該離島無學校致有必要至臺灣本島或其他離島受義務教育之學生,其往
            返之交通費用,由教育部編列預算補助之。
第   13    條
為維護離島居民之生命安全及身體健康,行政院應編列預算補助在離島開
            業之醫療機構,並訂定特別獎勵及輔導辦法。
            對於應由離島緊急送往臺灣本島就醫之急、重症病人,其往返交通費用,
            由行政院衛生署補助之。
第   14    條
離島用水、用電,比照臺灣本島平均費率收取,其營運單位因依該項費率
            收費致產生之合理虧損,由中央目的事業主管機關審核後,編列預算撥補
            之。但蘭嶼地區住民自用住宅之用電費用應予免收。
            
第   15    條
依本條例所為之離島開發建設,由中央政府編列預算專款支應,若有不足
            ,由離島開發建設基金補足之。
第   16    條
為加速離島建設,中央主管機關應設置離島建設基金,基金總額不得低於
            新台幣參佰億元,基金來源如下:
            一、中央政府分十年編列預算或指定財源撥入。
            二、縣 (市) 主管機關編列預算撥入。
            三、基金孳息。
            四、人民或團體之捐助。
            五、其他收入。
            離島建設基金之收支、保管及運用辦法,由行政院定之。
            
第   17    條
第十二條至第十四條之補助辦法,由離島建設指導委員會會同各目的事業
            主管機關擬訂,報請行政院核定之。
            澎湖、金門及馬祖地區之教育文化應予保障,對該地區人才之培養,應由
            教育部會同相關主管機關訂定保送辦法,以扶助並促其發展。
            
第   18    條
為促進離島發展,在臺灣本島與大陸地區全面通航之前,得先行試辦金門
            、馬祖、澎湖地區與大陸地區通航,臺灣地區人民經許可後得憑相關入出
            境證件,經查驗後由試辦地區進入大陸地區,或由大陸地區進入試辦地區
            ,不受臺灣地區與大陸地區人民關係條例等法令限制;其實施辦法,由行
            政院定之。
            
第   19    條
本條例施行細則,由中央主管機關定之。
第   20    條
本條例自公布日施行。


名  稱:
離島建設條例施行細則 (民國 90 年 04 月 24 日發布 )
第    1    條
本細則依離島建設條例 (以下簡稱本條例) 第十九條規定訂定之。
            
第    2    條
本條例第二條稱隔離及島嶼者,其定義如下:
            一、隔離:指與臺灣本島無橋樑或海底隧道等陸路交通之連結。
            二、島嶼:指天然形成,在自然狀況下四面環水,最高潮時仍露出水面之
            陸地。但不包括離岸沙洲。
            
第    3    條
離島綜合建設實施方案應明列縣 (市) 綜合發展計畫相關之內容;縣 (市
            ) 綜合發展計畫未訂定離島建設計畫者,應於修正時納入之。
            
第    4    條
縣市主管機關依本條例第五條第一款擬訂離島綜合建設實施方案之方案目
            標及實施範圍,應載明該離島之角色定位、未來發展目標及實施之空間範
            圍等總體目標。
            依同條第二款擬訂實施策略,應載明整體發展策略、成長管理策略、島嶼
            特色及脆弱度因應策略等內容。
            
第    5    條
離島綜合建設實施方案之內容,應確保離島居民之基本公共服務與設施,
            並配合島嶼環境及發展狀況訂定其建設項目及規模。
            
第    6    條
離島綜合建設實施方案擬訂時,應視實際需要,徵詢該管目的事業主管機
            關之意見。
            離島綜合建設實施方案送請離島建設指導委員會審議前,應舉辦公聽會,
            聽取公眾及相關團體代表之意見。
            
第    7    條
依本條例第七條第三項規定,縣 (市) 主管機關為核定重大建設投資計畫
            土地之使用變更,應訂定土地使用變更審查規定,以利執行。
            
第    8    條
為配合推動離島之開發建設,離島建設指導委員會得請國防部、行政院海
            岸巡防署及內政部,就海岸或軍事管制區重新檢討,減少其管制範圍及管
            制事項。
            
第    9    條
離島開發建設依本條例第十五條規定編列預算不足支應時,應報請離島建
            設指導委員會審議,經行政院核定後,由離島開發建設基金補足之。
            
第   10    條
本細則自發布日施行。

 
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您的查詢字詞都已標明如下:  離島  建設  條例  修正  草案 

研商「離島永續發展規劃暨離島建設基金計畫補助準則」修正草案

  1. 說明:有關「離島永續發展規劃暨離島建設基金計畫補助準則」於95年8月經離島建設指導委員會工作小組第35次會議通過,為使97年度離島建設基金計畫補助之審議,能更符合實際之需求,爰辦理準則之檢討。
  2. 本會於96年3月8日函請各中央部會與縣市政府表示意見,各機關意見業已陸續函復本會,參考各機關意見,修正條文如後:

修正草案彙整表

    原文 建議修正條文 修正說明
    第3條 離島建設基金之運用範圍,依「離島建設業務檢討及改進方案」規定,應限定非一般公務預算之項目,且具有離島特殊性,包括地方特殊產業之輔導、離島居民之交通費用、緊急醫療救護、水資源及能源開發、節約措施、縮減數位落差、離島發展人才培育、學童教育補助、離島歷史文化保存、離島生態保育、環境維護、離島永續發展研究與國際交流;一般性公共建設計畫,應由各中央目的事業主管機關編列公務預算優先補助,離島建設基金不予補助。 離島建設基金之運用範圍,依「離島建設業務檢討及改進方案」規定,應限定非一般公務預算之項目,且具有離島特殊性,包括地方特殊產業之輔導、離島居民之交通費用、緊急醫療救護、水資源及能源開發、節約措施、縮減數位落差、離島發展人才培育、學童教育補助、離島歷史文化保存、離島生態保育、環境維護、離島永續發展研究與國際交流;一般性公共建設計畫,應由各中央目的事業主管機關編列公務預算優先補助。 澎湖縣政府建議刪除原條文「離島建設基金不予補助」,以契合離島建設條例第15條之立法精神,並免明文規定離島建設基金不予補助之文字以保有彈性。
    第5條 申請離島建設基金之補助計畫若同時符合離島永續發展方針與中央部會應補助方向,則中央部會或地方政府編列配合預算佔總計畫預算百分比越高者,離島建設基金優先補助。 申請離島建設基金之補助計畫若同時符合離島永續發展方針與中央部會應補助方向,則中央部會應編列公務預算優先補助,若有不足,再由離島建設基金補足。 澎湖縣政府建議修正,修正理由說明:

      一、依離島建設條例第15條規定,離島開發建設由中央政府編列預算專款支應,若有不足,由離島開發建設基金補足之。依其立法精神,相關經建計畫應由中央主管機關編列預算,若有不足再由離島基金補足。揆諸本法已明文訂定,殆無疑義。

      二、相關經建補助計畫應以地方區域發展特性及經濟效益性為補助之評核,再加諸離島各相關縣市之自有財源豐吝度不ㄧ,為扶植弱勢離島並均衡各離島發展,資源整體分配應受平等待遇,乃符合真理、正義原則。爰此,依據「配合款高低」為設算公式辦理,對自然條件差,財政收支彈性小的離島縣份,在比率爭取落差上已失相對平等契機。此分配機制,豈不是造成「貧者愈貧、富者愈富」負面不公平現象加速發酵。

      三、建請為符合離島建設條例之立法精神及公平性原則,本條建議修正為「…..則中央部會應編列公務預算優先補助,若有不足,再由離島建設基金補足。」使離島基金能扮演及時雨,奠定各離島縣政永續發展之基磐;各離島地方建設及縣民福祉能同獲得固實之保障。

    第11條 支持一級產業與觀光結合之加值計畫,包括舊有產業之轉型、行銷、包裝、認證;鼓勵研發、推動及輔導離島的安全、有機農、漁、林、牧業,規劃具地方特殊性之產業,鼓勵創新及多元化的產業發展。 支持一級產業與觀光結合之加值計畫,包括舊有產業之轉型、行銷、包裝、認證;鼓勵推動優質安全、健康農、漁、林、牧業。
    1. 原條文「…鼓勵研發、推動及輔導離島的安全、有機農、漁、林、牧業」,依行政院農業委員會委員會96年3月23日農企字第0960010340號書函意見修正為「…鼓勵推動優質安全及健康農業…」
    2. 將原條文中「…規劃具地方特殊性之產業,鼓勵創新及多元化的產業發展」部分,移至第12條有關非一級產業補助項目,以使體例完整。
    第12條 發展觀光旅遊類之創意性活動,並且建立在地旅遊解說員、民宿、旅遊設施等觀光事業認證與收費機制。 規劃具地方特殊性之產業,鼓勵創新及多元化的發展,以及低污染、高科技、促進環境維護之綠色產業。
    1. 增列原為第11條文「…規劃具地方特殊性之產業,鼓勵創新及多元化的產業發展。」
    2. 低污染、高科技、促進環境維護之綠色產業研發與推動,為國際島嶼永續發展之趨勢,在進行環境維護同時亦有助於地方經濟發展之促進,故增列此項目。
    第13條 應以推動生態旅遊取代大眾觀光,提升遊憩品質,減輕環境負荷,落實島嶼自然資源及文化歷史保存保育為主。 觀光發展應以推動生態旅遊取代大眾觀光,提升遊憩品質,減輕環境負荷,落實島嶼自然資源及文化歷史保存保育為主,並且建立在地旅遊解說員、民宿、旅遊設施等觀光事業認證與收費機制。 將原第12條文有關觀光旅遊部分,整合納入本條文辦理。
    第14條 離島建設基金將不得補助舉辦地方性嘉年華會或具消費性、娛樂性與推動永續發展無關之活動。活動產業應朝財務自償性、經驗傳承累積、帶動地方產業發展的方向推動。 離島建設基金將不得補助舉辦地方性嘉年華會或具消費性、娛樂性與推動永續發展無關之活動。活動產業應朝財務自償性、經驗傳承累積、帶動地方產業發展、宣導地方生態文化的方向推動。 地方生態文化為「促進離島永續發展方針」之重點,故增列此項目。
    第15條 各島間之島際交通補助,以滿足在地居民之民生基本旅次需求,及在地居民之旅次部分補貼為主,於明訂補助稽核方式後提送補助申請計畫,但該補貼對象不應及於觀光客。 各島間之島際交通,應滿足在地居民之民生基本旅次,對於旅次部分補貼,應以在地居民之為主,於明訂補助稽核方式後提送補助申請計畫。 為提高島際間的交通可及性及方便性,交通補助應以在地居民為主,但為方便觀光客及非在籍居民之使用,亦得有程度性之補助。
    第19條 主要島嶼以提升在地自主醫療品質為主,其在地醫療補助計畫應與衛生署既有補助計畫整合,進行現有醫療機制之整體評估,於檢討其成效、擬定長期管理計畫後,再行研提不足之補助計畫,次級島嶼則以提升後送前緊急醫療救護為主。對於應由離島緊急送往本島就醫之急、重症病人,其往返交通費應依離島建設條例規定,往返交通費由行政院衛生署補助之,而離島建設基金之補助重點為後送前之在地緊急醫療,以加強在地醫護人員急、重症專業處理能力之培訓、維持在地緊急醫療人員人數、滿足緊急醫療相關設施需求、鼓勵優秀急重症專業醫事人員短、中期駐診為目標。 主要島嶼以提升在地自主醫療品質為主,其在地醫療補助計畫應與衛生署既有補助計畫整合,進行現有醫療機制之整體評估,於檢討其成效、擬定長期管理計畫後,再行研提不足之補助計畫,次級島嶼則以提升後送前緊急醫療救護為主。對於應由離島緊急送往本島就醫之急、重症病人,其往返交通費應依離島建設條例規定,往返交通費由行政院衛生署補助之,而離島建設基金之補助重點為後送前之在地緊急醫療救護,以加強在地緊急療救護人員急、重症專業處理暨相關緊急醫療救護能力之培訓、維持在地緊急醫療救護人員人數、滿足緊急醫療救護相關設施需求、鼓勵優秀急重症專業醫事人員短、中期駐診為目標。 依澎湖縣政府意見修正,依據「緊急醫療救護法」所稱緊急醫療救護人員(簡稱救護人員),指醫師、護理人員及救護技術員(該法第3條)。故本條文中,執行「緊急醫療救護」之人員名稱及辦理相關工作事項,建議參酌「緊急醫療救護法」法訂名稱與項目。
    第27條 強化基本電腦技能的教育訓練,提升島民使用電腦的能力,鼓勵社區開設資訊應用課程與相關職業訓練。建立無地域、無時差、對弱勢友善的數位學習環境,結合民間團體參與推廣網路課業輔導服務,辦理網路學習計畫。 強化基本電腦技能的教育訓練,提升島民使用電腦的能力,鼓勵社區開設資訊應用課程與相關職業訓練。建立無地域、無時差、對弱勢友善的數位學習環境,結合大專校院師生與民間團體參與推廣網路課業輔導服務,辦理網路學習計畫。 依教育部意見修正。
    第32條 建立城鄉跨校支援機制,推動城鄉教師短期交流計畫;培育契約型師資,爭取儲備教師返鄉服務,改善離島學校編制員額不足之問題。 建立城鄉跨校支援機制,推動城鄉教師短期交流計畫;培育約聘型師資,爭取儲備教師返鄉服務,改善離島學校編制員額不足之問題。 教育部表示「契約」師資係指公費生,領有教師證照與所任教學校簽訂合約之教師稱為「聘約」教師。
    第38條   殯葬設施應儘量減少土地資源之利用,對於傳統土葬之離島地區,得補助更新利用舊有公墓或推行火化塔葬之計畫,以鼓勵民眾將遺骨安置在納骨堂(塔),減少墓地使用面積。
    1. 新增條文。
    2. 離島傳統殯葬文化多為土葬,舊有公墓密埋疊葬,周圍更常有濫葬情形,使得環境嚴重惡化。為維護離島特殊景觀地貌,鼓勵改革在地傳統殯葬文化,使離島土地得以永續使用。
    第41條 鼓勵推動島嶼風俗、藝術、音樂、口語、建築以及文化自然資源等之保存與教育,及創新多元化的文化產業發展,以振興離島經濟;對於閒置空間的再利用,則鼓勵創意設計人才以離島特色為主題進行創作。 鼓勵推動島嶼風俗、藝術、音樂、口語、建築、生活美學以及文化自然資源等之保存與教育,及創新多元化的文化產業發展,以振興離島經濟;對於閒置空間的再利用,則鼓勵創意設計人才以離島特色為主題進行創作。 依行政院文化建設委員會意見修正。
    1. 鼓勵項目增列「生活美學」。
    2. 為營造美學人文基礎教育,建立視覺環境的優質空間,鼓勵運用藝術手段與思維,打造離島的生活美學。


家事, 國事, 天下事.
為了後代,
此關卡, 務必防守.


[省思]沒有博弈,澎湖就沒有明天嗎?

http://blog.roodo.com/upupph/archives/2935193.html
                                                                               
文 / 郁國麟(交通部觀光局澎湖國家風景區管理處技正)
http://www.penghu-nsa.gov.tw/
                                                                                
    行政院經建會一個尚未定調的博弈執照核放方式,近日造成澎湖政界高層大地震。好像博弈一定只可以在澎湖,否則澎湖將沒有明天。這夢魘影響澎湖20年之發展,不知還要纏擾多少年。中央不給CASINO,將成為澎湖當政者一個沒有政績建設的最好藉口。雲林蘇縣長聽到博弈執照可能在所轄區,第一個反應不是雀躍而是審慎評估,認為CASINO不一定賺錢、不一定對發展是正面,相對澎湖高層反應是值得澎湖居民深省。
                                                                               
    澎湖憑什麼設CASINO?澎湖交通與維生承載量夠嗎?澎湖腹地夠嗎?澎湖基礎建設夠嗎?CASINO對原居民之衝擊評估過嗎?以實際數字分析如下:
                                                                               
    澳門開放CASINO三張執照,2006年吸引2200萬觀光客、稅收合台幣600億。其中大陸佔1200萬、香港700萬、台灣150萬,合計超過百分之90。其中1900萬是不須以飛機運載。澎湖要能自給自足,稅收起碼要超過100億〈以目前中央補助地方與中央在澎湖的直接投資〉。換算要近400萬觀光客,台灣目前一年才380萬觀光客入境,每人耽二天就好澎湖妳每天要多2.5萬人,如何進來?如何生活?同時不要忘了2006澳門物價指數成長百分之十二。若稅收沒有100億要CASINO幹什麼?會提高澎湖居民的國民所得嗎?
                                                                               
    澎湖縣政府的高階公務人員與民意代表都參訪美國、澳洲、澳門各開放CASINO的地區,美國開放最少15州,您記得大概只有拉斯維加斯、大西洋城,倒閉有多少誰關心。澎湖開放CASINO若限定外籍觀光客才能賭請問客源在哪裡?位置條件能勝過金門與台灣本島嗎?若以台灣人民為主有多少錢能輸?澎湖要想清楚,在位者要給澎湖一個正確方向。澎湖通過CASINO,當然少數人透過土地炒作能賺滿荷包。實質評估投資報酬時,後續建設不下來,眼前澎湖幾個開發案與BOT不是這樣嗎?先利用關係卡位,資本額5000萬,竟然能取得公部門15億、20億的BOT投資案,百姓只要求政府給個何時開工的答案。
公部門只會配合假財團以劃大餅的方式取得土地,將來資金不到位無法施工,把責任推給CASINO不通過。一年前如果這些BOT投資案由務實的六福集團莊秀石與福華集團取得,人家只規劃3.5億的國際觀光旅館現在已經開工,以國際知名的連鎖飯店帶動澎湖的觀光發展,二年後完工啟用澎湖改頭換面。時機一再錯過不禁要問誰害了澎湖?
                                                                               
澎湖的明天在哪裡?
                                                                               
     澎湖當政者要了解,澎湖的優勢在國際級玄武岩地質景觀、無污染的海洋資源與純樸鬆散的生活步調。澎湖是台灣的夏威夷,但是美國夏威夷珍珠港的海水是透明的可以看到沉沒的亞利桑那號,岸邊一尺深二尺的魚就在旁邊游,家家戶戶綠美化,餐廳看不到油煙。澎湖漁港海水如墨,漫佈魚腥油臭味,潮間帶毫無生機,海岸佈滿海飄物與垃圾,公共建築比大比閒置,20年只有更惡化而沒有改善。
再10年環境死了100個CASINO都救不了,負責規劃執行的公務員,能說沒有責任嗎?不在中央那個黨執政,責任是在執行花錢的地方政府與中央單位。
                                                                               
    如果我能負責,
30億做好污水截流,鄰海域的村里均設生態污水處理公園,漁會拍賣場的魚腥廢水不直接排入港,馬公港與第1.2.3漁港污泥清除,1.2漁港成為真正漁人碼頭。20億做15公尺深水碼頭發展遊輪觀光。餐廳補助設油水分離係統與集煙設備。污水不入海岸再進行海洋珊瑚復育。10億設計出具海洋特色的街道家具與照明指標系統,讓澎湖與台灣不同。有那麼多錢嗎?2年不行,分5年、10年不也做完了嗎?找有實力而無暗盤的台灣知名企業像六福村、福華、La new投資3-5億興建國際觀光旅館將澎湖推出去。若明知CASINO不可能,當政者可以提募兵後新兵訓練中心設澎湖,每年15000名加探親將增加多少旅客。
                                                                               
    CASINO不是一步登天的捷徑,沒有就一切歸零。澎湖能永續穩定的發展以軍公教穩定的國民所得為經,國民旅遊市場為緯,成為煩忙都市人舒解壓力的休閒樂園,澎湖才是海上明珠。



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您的查詢字詞都已標明如下:  離島  建設  條例  修正  草案 

宗教、社運、學界結盟 反對設賭場

 
記者鍾蓮芳/報導  

離島建設條例修正草案的「博弈條款」才闖過立院初審一關,宗教界、學界、社運界的反對聲浪已湧現;他們認為,賭博和毒品一樣,有嚴重擴散性,一旦開放,其負面影響不是「特區」可以侷限得了,將一發不可收拾。

宗教界、學界、社運界已組成「反賭博合法化聯盟」,參與者包括天主教、台灣基督教長老教會、佛教、一貫道等各教派長老;台灣教授協會、人本教育基金會、生態永續協會等社團,以及台大、東吳、靜宜、東海等大學教授。

發起人釋昭慧法師指出,為表達強烈反對立場,聯盟除了發表聲明反對外,也將向立法院朝野黨團及立委候選人遊說,要求制止離島設立賭場相關法案,並簽署反對賭博合法化的聲明;更不排除發動全民遊行,表達對此一法案與政策的不滿。

輔大神學院院長艾立勤、靜宜大學生態研究所副教授葉智魁強調,賭博與娼妓不同,辦娼妓設置風化區,並不會擴散外地,賭博設特區,則傾家蕩產的賭徒回到社區後,將不幸、可能鋌而走險的犯罪帶到各地,美國過去只有三個州可以合法賭博,目前全國只有三個州不能合法賭博。

此外,根據美國可以合法賭博的州政府的統計亦顯示,雖然政府及賭博業者一再強調是在不影響治安之下,開放賭博,但賭博合法化之後,治安問題均有惡化現象。他們認為,在政治獻金機制相當嚴格、相當重視治安問題的美國,都出現此一問題,台灣更難寄予希望。

聯盟強調,賭風猖獗不可能因設置賭場而化解,各種弊病更不可能因賭博納管而減少;照顧弱勢離島民眾用心雖然值得肯定,但任何形式的賭博合法化,效果適得其反。他們堅決反對賭博合法化。

【2001-10-20/民生報/A3版/今日話題】

中國時報   焦點新聞   901017

行政團隊 兩手策略?

 林淑玲/特稿 行政院下令封殺立法院初審過關的「離島建設條例修正草案條文,在選前掀起巨大波瀾。但檢視行政部門最近操作法案的手法,這項結果一點都不令人意外;在博弈條款等特定關鍵性條文上,便很容易被懷疑是行政部門故意玩兩面手法之嫌。

 「離島建設條例修正草案中的擴大小三通範圍、博弈條款等條文,都有數十位立委聯名提案,早早就列入議程,行政院、各部會首長人手一張議程清單理論上,立委提出什麼關鍵性的案子,相關部會首長應該都清楚。如果認為立委的提案窒礙難行,就該早早去擋;事先不擋,等案子過了再來跳腳,怨不得別人

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